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加快培育节水治污绿色产业 水处理创新迎时机
     “如何开发利用好各类水资源、提高用水效率、减少废水排放量是我国当前亟待解决的三大问题。”水利部副总工程师庞进武在30日表示,将实施一系列更有效的节水减排措施,全面推进我国节水型社会的进程。
       庞进武说,今后水资源利用有五项要求:第一,必须像抓节能减排一样抓好节水,强化节水约束性指标考核,大力推进工业和生活节水,使大部分水得以循环使用,加快推进节水型社会建设;第二,必须坚持以水定需、量水而行、因水制宜,坚持以水定产,全面落实最严格水资源管理制度,不断强化用水需求和用水过程治理;第三,必须在总量控制的前提下,通过非常规水资源利用,增加其在工业生态用水比例; 第四,必须强化河湖生态空间用途管制,形成自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵家园”、“海绵城市”;第五,必须加快构建江河湖库水系连通体系,加强水利水电工程生态调度,提升水资源调蓄能力、水环境自净能力。
        工信部节能与综合利用司司长高云虎表示,我国人多水少,水资源时空分布不均是我国基本国情。国家高度重视水资源合理开发和清洁高效利用,而最严格的水资源管理制度明确了用水总量、用水效率、限制功能区纳污三条红线管理,对十二五期间及2020年、2030年万元工业增加值用水量提出了明确要求。
        据高云虎介绍,4月,国务院又发布了“水十条”,对严格用水总量、抓好工业节水、提升用水效率提出了更高的要求。高云虎指出,工业领域的绿色发展水平一定程度上影响决定着相关产业的绿色发展,绿色发展重点在工业,突破口也在工业。高云虎在报告中明确表示,为落实《关于加快推进生态文明建设的意见》和《中国制造2025》等系列战略部署,下一步将实施五个具体计划:
       第一、继续完善节水政策机制。加强事中事后监管,联合水利部对高耗水淘汰目录执行情况进行执法检查,对未按期淘汰的企业单位,不予批准取水许可延续和变更申请,推动强制淘汰。研究基于取水定额标准或用水总量的惩罚性水价政策,利用价格杠杆推动企业加强节水管理,加快技术改造。推动加强缺水地区高耗水行业用水效率评估审查,从源头提升用水效率;
       第二,实施水效标准提升计划。继续制订啤酒、氯碱、氮肥等节水型企业评价标准以及粘胶纤维、合成氨、烧碱、纯碱等取水定额标准,深入推进节水型企业建设,充分发挥节水标杆企业和标杆指标的引领作用,推动钢铁、纺织、造纸、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。制订量大面广的冷却、洗涤等终端用水装备的水效标准,推动水效标识管理,从源头提升用水效率。制订终端用水装备的节水设计规范,加强第三方设计咨询服务公司的指导,推广节水装备;
       第三,开展节水治污绿色化改造示范。筛选一批兼具节能节电等综合效益的关键性节水技术,选择华北、西北等水价高、节水潜力大、电价有优势的缺水地区,针对高耗水行业开展节水治污试点示范。探索在东部沿海等环保排放标准高、废水处理难度大的纺织、造纸等重点行业或工业园区,通过联合相关部委加强节水环境监察等措施,倒逼企业加快节水升级改造;
       第四,加强机制模式创新。组建多领域、跨学科的创新联盟,指导关键性技术的研发设计。加强与产业基金、投资公司、银行等金融机构的对接,探索政府组织协调、企业为主体、第三方机构担保、金融机构支持的投融资模式,为规模化节水技术改造提供资金支持;
       第五,加快培育节水治污绿色产业。扶持节水治污装备制造业快速发展,鼓励企业规模化生产专用节水治污装备和材料。支持拥有核心技术、规范化服务的节能服务公司与第三方环境治理公司整合资源,规模化推进节水治污技术改造。鼓励节水服务及产品装备企业走出去,出口绿色节水产品装备,提供成套绿色节水装备和配套服务,引导企业到海外投资建厂。

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